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昌吉市经贸委

新疆昌吉市经贸委

［专员：龙腾来源：昌吉之窗点击：更新：2006-9-19 录入：song］

工作职责
　　昌吉市经贸委是昌吉市人民政府负责调节和管理国民经济运行的工作部门。
　　一、职能调整
　　（一）划出职能
　　将外经、外贸管理工作交给市对外贸易经济合作局。
　　（二）划入职能：
　　1、根据国家“产业政策”制定全市产业政策和调整产业结构及措施，指导企业和商业性金融投资方向。
　　2、原昌吉市地质矿产煤炭局的煤炭行业管理职能、黄金生产管理职能、乡镇企业的行政职能。
　　3、原市经济体制改革委员会承担的参与组织现代企业制度试点及企业股份制改造职能。
　　4、中国人民银行昌吉州分行承担的典当行业审核、报批职能。
　　5、市工商行政管理局承担的指导广告业发展的职能。
　　6、市环境保护局承担的制定环境保护产业发展规划的职能。
　　7、市建委承担的燃气用具生产管理和建筑机械行业规划及行业管理职能。
　　8、市农机局承担的农机制造方面政府职能。
　　（三）转变的职能
　　不再审批企业利用自有资金和银行贷款建设的项目，改为项目登记备案制。
　　二、主要职责：
　　根据以上职能调整，昌吉市经济贸易委员会的主要职责是：
　　（一）参与昌吉市经济（包括非公有制经济）发展战略和产业政策的研究。制定中长期规划、年度计划的编制，负责全市工商企业经济运行情况的统计工作。分析昌吉市经济运行态势，调节国民经济日常运行，编制并组织实施近期经济运行调控目标、措施，收集、整理、分析和发布经济信息，组织解决经济运行中的重大问题，并向昌吉市人民政府提出意见和建议。
　　（二）组织拟定、实施昌吉市产业规划和措施，并监督检查执行情况；指导产业结构调整，提出重点行业、重点产品的调整方案，组织实施工业、商贸方面的综合性经济法规和政策，并监督指导昌吉市工业、商贸系统经济法规的宣传和企业法制工作。
　　（三）负责煤炭工业的行政管理。负责贯彻实施国家和自治区关于煤炭管理的政策、法律及法规，实施执法监督工作；研究制定昌吉市煤炭发展规划，并组织实施；指导煤炭等能源工业的改革与发展。
　　（四）贯彻执行《煤炭法》、《煤矿安全规程》等相关法律、法规；监督检查《煤炭法》等法规的执行情况，负责对煤炭新办矿井关闭、报废时的审报、技改矿井的初审、申报。对《煤炭生产许可证》进行初审和申报延续以及年检工作。
　　（五）监督检查煤炭行业部门投资的“五小补助”、“重大安全”措施等资金的使用以及煤炭行业管理费征收、“维检费”的提取使用。
　　（六）负责工业系统各行业的行业管理。负责贯彻实施国家和自治区关于冶金、化工、建材、食品、机电、轻工等工业的行业政策；研究提出行业发展规划，制定结构调整方案，指导各行业的改革和发展；负责对黄金生产、包装行业、广告行业、典当行业、农机制造业、建筑机械，负责燃气用具生产管理。
　　（七）指导全市工业、商业、技术进步工作，组织实施技术改造投资、技术进步、技术引进、新产品开发、新技术推广；编制技改、新产品开发、新技术推广应用的规划和计划，负责技改项目的立项审批、审核上报，登记，备案工作，以及技改项目的监督验收，负责培育和扶持发展名牌产品名优企业和特色产业。配合有关部门做好环境保护工作。指导企业开展节约资源和综合利用工作。
　　（八）负责全市商品流通行业管理，指导商品流通、饮食、服务、食品等行业的发展，研究和指导全市流通体制改革，培育、发展和完善市场体系，拟定规范流通秩序和市场规划的措施；全面掌握商贸工作动态，搞好市场调查监测分析，市场运行和重要商品的供求状况并组织调控；根据经济运行情况进行计划调整并向有关部门备案。依法对拍卖业、民用爆破器材生产和流通、化学危险物品经营、酒类专卖、定点屠宰、盐业盐政、调味品销售、贯标等工作实施行政管理。协调有关部门打击伪劣商品活动。
　　（九）负责企业工作，对各种经济成份的企业实行宏观管理和指导；研究拟定昌吉市企业改革方案推进现代企业制度的建立；研究大中型企业及企业集团的改革和改革措施；审核上报昌吉市企业的组建方案、组织对企业规模类型实施和认证工作；指导国有企业、各类公有制企业加强企业管理，优化配置企业资源，提高运行质量，推进现代企业管理方法；组织实施扭亏增盈工作；组织开展减轻企业负担、治理三乱（乱罚款、乱集资、乱摊派）工作；指导经济管理干部、工商企业管理人员的培训和企业智力引进以及企业职称评定工作；管理企业法律顾问工作。
　　（十）负责墙体材料改革和管理，组织实施墙体材料革新、建筑节能、散装水泥，包装新材料等资源节约和综合利用，组织协调工、商企业环境保护工作，发展环保产业。负责成品油市场整顿，典当行业的监督工作。
　　（十一）负责乡镇企业的行政管理。指导乡镇企业、各类非公有制企业、中小企业的改革与发展；组织实施国家关于发展乡镇、非公有制企业、中小企业的政策、法规，提出扶持和促进其发展的规划和措施，并进行监督检查；指导各类中小企业的企业管理工作，调查研究中小企业服务体系建设。
　　（十二）依据《乡镇企业法》治理“三乱”行为，保护乡镇企业合法权益，为乡镇企业发展创造宽松环境，指导全市乡镇企业调整产业、产品结构，按照国家产业政策及区、州、市的经济发展方向，加大招商引资和企业资产重组的力度，控制乡镇企业低水平，重复建设，引导乡镇企业寻求多方位经济技术合作，发展外向型经济，组织协调乡镇企业组建企业集团，农工贸联合发展农业产业化。
　　（十三）指导工商领域各专业协会的工作。
　　（十四）承办昌吉市人民政府及自治州经贸委交办的其他工作。

　　内设机构
　　根据工作职责，经济贸易委员会内设7个股室。
　　1、办公室
　　协助领导处理日常工作，承办机关文秘、政务、监督、档案、机要、信访、保密等工作；承办人大议案、政协提案和意见的函复以及机关的安全工作，负责重大政务活动的组织和会务，负责机关的综合协调、督促、检查工作；负责机关（含安全生产监督管理局）的行政、财务、固定资产、后勤等管理工作；负责墙体材料革新和建筑节能工作。
　　2、经济运行股
　　参与昌吉市经济（含非公有制经济）发展战略和产业政策的研究，制定中期和长期规划，年度计划的编制工作，组织编制下达和监督全市市属工业、乡镇企业年度经济运行调控工作，负责全市市属工业企业乡镇经济运行情况统计工作。对宏观经济运行进行分析预测和综合管理；协调解决经济运行中的重要问题，指导企业节约资金和开展综合利用工作；掌握各类经济信息，加强经济形势的分析和政策研究，及时向上报告重大问题和信息，编制工业经济效益月报，工业经济运行生产月报、季报。
　　3、企业管理和监督股指导推广全市规模以上企业技术进步，组织实施技术进步、技术引进、新产品开发、新技术推广的规划、计划工作；负责编制技术改造规划、计划，负责技术改造项目的立项，项目审批、审核、登记、备案以及峻工技术改造项目的监督验收；指导企业管理工作，组织实施质量管理，扭亏增盈工作，培育和扶持名牌产品；协调解决企业改革中的问题，参与组织股份制改造，规范公司制企业运作，健全现代企业制度，负责企业改革、政策法规落实情况的监督检查；研究提出行业发展规划，制定结构调整方案，指导各行业的改革和发展，研究提出黄金生产、包装行业、广告行业、农机制造行业、建筑机械行业的发展规划，实施行政管理，负责燃气用具的生产管理；配合有关部门做好工业环境保护工作及能源工业的行政管理，组织实施国家能源政策和法律法规。
　　4、乡镇企业发展股
　　研究提出全市乡镇企业发展战略、规划，编制全市乡镇企业指导生产计划并检查执行情况；指导全市乡镇企业调整产业、产品结构和企业布局，按照国家产业政策，控制乡镇企业重复建设，保持乡镇企业可持续发展。引导乡镇企业经济技术合作和外向型经济发展，组织协调乡镇企业组建企业集团、工贸小区建设与小城镇建设联动发展等工作；负责乡镇企业统计工作，进行乡镇企业经济运行情况分析；依据《乡镇企业法》治理“三乱”行为，保护乡镇企业合法权益，为乡镇企业发展创造宽松环境；负责全市非公有制经济发展规划以及协调、服务和管理，对新设立非公有制企业进行审查、备案；对民间商会、个体协会进行协调指导。
　　5、市场贸易股（专营市场管理办公室）
　　负责全市市场的培育、建设和发展，研究分析商贸工作动态调查，协调监督市场建设运行中有关问题，培育与发展内贸商业流通工作。负责商贸企业的统计工作；负责整顿规范市场经济秩序的组织协调工作；负责酒类、盐业专卖市场的审批与管理，以及酒类、盐业专卖、拍卖业、调味品市场的监督，协调有关部门打击伪劣商品活动；负责成品油市场整顿、旧机动车交易市场的监督管理工作及典当行业监管工作；负责畜禽定点屠宰单位资格审核以及该项工作的监督检查等管理工作。
　　6、能源管理股
　　负责制定我市煤炭工业发展战略，编制煤炭工业中、长期发展规划和年度计划，统筹规划全市煤炭工业布局，优化产业结构，指导煤炭的洗选加工，综合利用以及多种经营，协调行业环保、节能工作，组织好“五消灭”、“标准化”矿井的达标及验收工作。贯彻执行《煤炭法》，监督、检查《煤炭法》执行情况、负责对煤炭新办矿井、关闭报废矿井的审报，对《煤炭生产许可证》进行初审和申报、延续以及年检工作。负责煤矿企业设计方案及煤炭经营的审核工作；参与制定全市煤炭企业有关政策和煤炭价格，监督检查煤炭行业口投资的“五小补助”、“重大安全措施”等资金的使用以及市煤炭行业管理费的征收、“维检费”的提取使用；推广先进经验，开展信息交流，进行技术指导。
　　7、科技股指导和推动技术创新机制和建立“产、学、研”联合，协调指导企业间的经济技术合作与交流，以及科技企业的申报工作；负责组织全市各类企业的职工培训、岗位培训及煤炭管理人员中特种作业人员的培训及证书审批；负责全市工商企业干部职称评定工作；制定全市工商企业经营管理人员政策法规、经济科技形势等培训规划、计划工作，并组织实施。

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