新疆概况

  新疆维吾尔自治区，简称新，位于亚欧大陆中部，地处中国西北边陲，总面积166.49万平方公里，占全国陆地总面积的六分之一，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等8个国家接壤；陆地边境线长达5600多公里，占全国陆地边境线的四分之一，是中国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区。
   新疆，古称西域，自古以来就是中国不可分割的一部分。公元前60年，西汉中央政权设立西域都护府，新疆正式成为中国领土的一部分。1884年清政府在新疆设省。1949年新疆和平解放，1955年10月1日成立新疆维吾尔自治区。
   新疆是一个多民族聚居的地区，共有47个民族成份，其中世居民族13个。在这片美丽富饶的土地上，各族人民劳动、生息、繁衍了几千年，共同创造了灿烂的文明。截至2006年末，新疆总人口为2050万人，其中少数民族人口约占60.4%。新疆现有14个地、州、市，包括5个自治州、7个地区、2个地级市；88个县（市），包括33个边境县（市）、6个民族自治县；以及853个乡镇，包括43个民族乡。新疆生产建设兵团是新疆的重要组成部分，有14个师，175个农牧团场，总人口258万人。
   新疆地形地貌可以概括为“三山夹两盆”：北面是阿尔泰山，南面是昆仑山，天山横亘中部，把新疆分为南北两部分，习惯上称天山以南为南疆，天山以北为北疆。昆仑山、天山环抱着塔里木盆地，天山、阿尔泰山之间镶嵌着准噶尔盆地，塔里木河、伊犁河、额尔齐斯河三大河流浇灌着天山南北的片片绿洲。塔里木盆地面积约53万平方公里，是中国最大的盆地。盆地中部的塔克拉玛干沙漠面积约33万平方公里，是中国最大、世界第二大流动沙漠。贯穿塔里木盆地的塔里木河长约2100公里，是中国最长的内陆河。准噶尔盆地面积约38万平方公里，是中国第二大盆地。盆地中部的古尔班通古特沙漠面积约4.8万平方公里，是中国第二大沙漠。在新疆南部有号称“世界屋脊”的帕米尔高原，东部有吐鲁番盆地，最低点-154米，是中国海拔最低的地方。在新疆西部有被誉为“塞外江南”的伊犁盆地。新疆属典型的温带大陆性干旱气候，年均天然降水量155毫米。区内山脉融雪形成众多河流，绿洲分布于盆地边缘和河流流域，绿洲总面积约占全区面积的5%，具有典型的绿洲生态特点。

新疆水土光热资源丰富，开发潜力巨大。全区农林牧可直接利用土地面积10.28亿亩，占全国农林牧宜用土地面积的十分之一以上。全区农用地面积9.46亿亩；现有耕地6160.65万亩，人均占有耕地3亩，为全国人均数的2.1倍；另有可垦荒地7300万亩，占全国可垦荒地的13.9%；后备耕地2.23亿亩，居全国首位。新疆是全国五大牧区之一，在“三山”和“两盆”周围有大量的优良牧场，牧草地总面积7.7亿亩，仅次于内蒙古、西藏，居全国第三。新疆水资源量约占全国的3%，共有大小河流570条，地表水年径流量884亿立方米（其中伊犁河165亿立方米，塔里木河150亿立方米，额尔齐斯河117亿立方米），人均水资源量5500立方米，是全国人均数的2.25倍。地下水可开采量252亿立方米。冰川面积2.4万平方公里,占全国的42%。由于新疆地处亚欧大陆腹地，气候干旱，水资源受季节因素影响，时空分布极不均衡，地表水蒸发量大，致使一些地方水资源不足。太阳能理论蕴藏量1450—1720千瓦时/平方米•年，年日照总时数2550-3500小时，居全国第二位。
   新疆矿产种类全、储量大，开发前景广阔。目前发现的矿产有138种，探明储量的有83种，保有储量居全国首位的有6种，居前十位的有41种。石油、天然气、煤、铁、铜、金、铬、镍、稀有金属、盐类矿产、建材非金属等蕴藏丰富。据全国第二次油气资源评价，新疆石油预测资源量208.6亿吨，占全国陆上石油资源量的30%；天然气预测资源量10.3万亿立方米，占全国陆上天然气资源量的34%。煤炭预测储量2.19万亿吨，占全国预测储量的40%。

              
新疆旅游资源丰富而独特。按照《中国旅游资源普查规范》的资源分类，在中国旅游资源六大类68种基本类型中新疆至少拥有56种，占全国的80%以上。新疆自然景观神奇独特，冰峰与火洲相望，沙漠与绿洲为邻。文化积淀厚重，民族风情浓郁，名胜古迹众多，开发潜力巨大。截至2006年末，新疆有国家4A级景区7个，3A级景区62个，国家工农业旅游示范点33个。著名的自然风景有天池、喀纳斯湖、那拉提草原、博斯腾湖、赛里木湖、巴音布鲁克草原等。新疆人文旅游资源丰富，在5000多公里古丝绸之路的南、北、中三条干线上有着数以百计的古城池、古墓葬、千佛洞、古屯田遗址等人文景观，交河故城、高昌故城、楼兰遗址、克孜尔千佛洞、香妃墓等蜚声中外，记录了中西文化交汇的历史，展示出古老新疆辉煌的文化画卷，吸引着越来越多的中外游客。
   新疆的生物资源种类繁多、品种独特、特性优良，开发潜力较大。新疆野生动植物达4000多种。农作物地方品种及引入品种达10000多个，不少物种品质优良。新疆地方畜禽品种具有适应性强、抗病、耐粗饲等优良特性。新疆还是多种果树的原始起源中心和次生中心，果树资源丰富，其中优良品种约300余个。天然药物如雪莲、贝母、甘草、麻黄、罗布麻、肉苁蓉等分布广泛，质量上乘，具有独特的品质和优良的特性。

   半个多世纪以来，在中央的亲切关怀和全国人民的大力支持下，新疆各族人民团结一心，艰苦创业，经济和社会各项事业取得了巨大成就，城乡面貌发生了巨大变化，各族人民的生活有了巨大改善。2006年，全区生产总值3018.98亿元，比上年增长11%，比2000年增长79.2%，比1978年增长14.7倍。产业结构不断优化，一、二、三次产业的比重由1978年的35.8：47：17.2、2000年的21.1：39.4：39.5，调整为2006年的17.7：47.6：34.7。2006年，全口径财政收入484.75亿元，比上年增长22.1%，比2000年增长3.3倍。地方财政一般预算收入219.39亿元，比上年增长21.7%，比2000年增长1.8倍，比1978年增长29.7倍。各族人民的生活水平逐年提高。2006年，全区城镇居民人均可支配收入8871元，比上年增长11%，比2000年增长57.1%，比1978年增长26.8倍；农村居民人均纯收入2737元，比上年增长10.3%，比2000年增长69.2%，比1978年增长22倍；城镇居民人均住房使用面积和农村居民人均居住面积分别由1980年的5.42和7.8平方米提高到2006年的20.33和21.95平方米。
   农业综合生产能力不断提高，形成了棉花、粮食、甜菜、林果和畜牧等优势主导产业。2006年农业总产值883.54亿元，比上年增长7.5%，比2000年增长5.3%，比1978年增长13倍。粮食总产量895.22万吨，比上年增长2.1%,比2000年增长10.7%，比1978年增长1.4倍，实现了粮食生产“区内平衡、略有节余”的战略目标。棉花产量218.01万吨，比上年增长11.4%，占全国棉花总产量的32.4%。现代畜牧业不断发展，占大农业的比重达到21.4%。特色林果业已形成规模，总面积突破1200万亩，林果品产量达到343.14万吨，其中南疆环塔里木盆地已形成900万亩林果生产基地。农业产业化进程加快，全区有国家级农业产业化重点龙头企业24家，自治区级农业产业化重点龙头企业156家，地区级农业产业化重点企业近220家，从业人员达34.8万人，农业产业化经营带动了全区60%以上农户增收。新疆特色农产品发展方兴未艾，啤酒花、番茄、枸杞、甜瓜、葡萄、香梨、苹果、杏、石榴、核桃、红枣等特色农产品饮誉国内外，其中番茄酱出口量占国际贸易量的1/4，啤酒花产量占全国的70%以上，枸杞占50%以上。新疆已成为全国最主要的商品棉、啤酒花和番茄酱生产基地及全国重要的畜产品和甜菜糖生产基地。
   工业经济持续快速增长，技术水平明显提高，形成了以矿产资源开发和农副产品深加工为主导力量，包括石油天然气开采、石油化工、钢铁、煤炭、电力、纺织、建材、化工、医药、轻工、食品等门类比较齐全、具有一定规模的现代工业体系。建设了准噶尔盆地、塔里木盆地和吐哈盆地三大油田，以及克拉玛依、独山子、乌鲁木齐、库尔勒、泽普等石化基地。2006年，完成工业增加值1241.33亿元，比上年增长12.5%，比2000年增长92.2%。主要工业产品产量稳步提高。2006年，工业企业原油产量2474.74万吨，位居全国第3位，比上年增长2.8%，比2000年增长33.9%；天然气产量164.21亿立方米，比上年增长54%，比2000年增长3.6倍，跃居全国第一；原油加工量1616.08万吨，比上年增长7.5%，比2000年增长61.4%；原煤产量4518.52万吨，比上年增长15.9%，比2000年增长61.4%；发电量357.15亿千瓦时，比上年增长16.4%，比2000年增长95.2%。现代企业制度逐步建立和完善，企业规模不断扩大，经营水平不断提高。截至2006年末，新疆上市公司已有29家，股本总额达到100.19亿元，总市值736亿元，占自治区生产总值的24.5%,对新疆经济建设和发展起到了有力的推动作用。
   基础设施建设成就显著，投资环境明显改善。2006年，全社会固定资产投资完成1567.05亿元，比上年增长17.6%。改革开放20多年来，全社会固定资产投资累计达到10792.07亿元，年均增长18.7%，其中近6年累计完成投资6602亿元，超过此前50多年的总和。一大批水利、交通、通信、能源和石油化工等重大项目开工建设和建成投产。目前，新疆铁路营业里程已达3000公里，连通了全区主要地州和经济区域。公路总里程14.37万公里，已形成以乌鲁木齐为中心，以7条国道为主骨架，东联甘肃、青海，西出中亚、西亚各国，南通西藏，并与境内68条省道相连接，境内地市相通、县乡相连的公路交通运输网。全疆现有在用民用运输机场12个，航线141条，形成了连接国内49个大中城市和国外42个城市的空运网,通航里程已达12万公里，是全国拥有机场最多、航线最长的省区。油气管道总里程8300公里，“西气东输”管道、乌鲁木齐—兰州成品油管道、鄯善—兰州原油管道、中哈原油管道是国家陆上能源安全大通道的重要组成部分。截至2006年末，固定电话用户708.6万户，普及率为35.3部/百人；移动电话用户671.1万户，普及率为33.4部/百人；互联网用户123.7万户，以光缆为主、数字微波和卫星通信为辅的现代化传输网络已经覆盖天山南北。坚持保护与建设并举，努力改善生态环境，天然林保护、平原绿化、荒漠植被保护和塔里木盆地、准噶尔盆地周边沙漠化治理、“三北”四期防护林等重点生态工程建设全面推进，生态环境和人居环境状况继续得到改善，为实现可持续发展奠定了重要基础。截至2006年末，新疆共建成各类自然保护区28个，保护区总面积21.62万平方公里，占新疆土地面积的13%，其中国家级自然保护区9个；已经批准的国家级生态示范区8个，总面积12.76万平方公里，占自治区国土面积的6.7%；国家级生态功能保护区2个，面积18.09万平方公里。

对外开放水平不断提高，逐步形成了沿边、沿桥（第二座亚欧大陆桥）和沿交通干线向国际、国内拓展的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，成为中国向西开放的前沿。现有一类口岸17个，二类口岸12个，是全国拥有口岸数量最多的省区之一。有3个国家级开发区（乌鲁木齐经济技术开发区、乌鲁木齐高新技术产业开发区、石河子经济技术开发区）、3个边境经济合作区（伊宁边境经济合作区、塔城边境经济合作区、博乐边境经济合作区）、1个出口加工区以及中哈两国跨境经济贸易和投资合作区（中哈霍尔果斯国际边境合作中心），已有75个县（市）对外开放，同140多个国家和地区建立了经贸关系。2006年对外贸易进出口总额91.03亿美元，比上年增长14.6%,比2000年增长3倍，比1978年增长了387倍。其中，进口贸易额19.64亿美元，占总贸易额的21.6%；出口贸易额71.39亿美元，占总贸易额的78.4%；边境小额贸易总额64.84亿美元，占总贸易额的71.2%。口岸过货量1624.5万吨，其中阿拉山口口岸过货量1463万吨，占总过货量的90%，居中国陆路口岸过货量第二位。利用外资规模不断扩大，自1978年起，外商直接投资累计6.88亿美元。自1992年起，已成功举办15届乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会。
   第三产业发展水平明显提升，非公有制经济快速发展。以加快旅游开发、大力发展社区服务、促进商贸流通为重点，推进第三产业快速发展。旅游业已成为新疆第三产业的重要支撑。2006年，国内旅游人数1661万人次，比上年增长13.3%；国内旅游收入149.1亿元，比上年增长14.2%；入境旅游人数36.25万人次，比上年增长10%；旅游外汇收入1.28亿美元，比上年增长28%；旅游收入占生产总值比重达5.3%。新型流通业态蓬勃发展，连锁经营网点达3000个，2006年实现社会消费品零售总额727.59亿元，比上年增长14.1%。房地产、交通运输、仓储及邮电通信、批发和零售、餐饮业规模继续扩大。金融、保险、信息和法律服务等现代服务业取得新进展，传统物流业向现代物流业的转变步伐加快。非公有制经济进入了改革开放以来最为活跃、最为迅猛的发展时期。2006年末，私营企业达6.34万户，注册资金960.18亿元，从业人员75.25万人；个体工商户达47.37万户，注册资金101.68亿元，从业人员77.75万人。非公有制经济创造的生产总值约占全区生产总值的23.8%，已成为新疆国民经济的重要组成部分。
   在经济发展的同时，全区科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版等各项社会事业全面进步。科学技术整体实力不断增强，全区拥有各类专业技术人员45.9万人，其中少数民族25.8万人，占各类专业技术人员总数的56.2%。拥有县以上独立研究与开发机构110个，建成27个博士后流动（工作）站，沙漠治理研究、异体克隆动物技术等达到国内领先水平。“十五”期间，全疆共取得重大科技成果1167项。2006年，取得科技成果212项，专利授权1187件，科学技术在国民经济发展和社会进步中发挥着重要作用。教育事业稳步发展。截至2006年末，全区有各级各类学校8345所，共有在校生446.5万人，其中少数民族学生占57.4%；各类学校教职工34.5万人，其中专任教师28.1万人；实现“普九”的人口占到全区总人口的80.99％，青壮年文盲率已控制在3%以内，全区人均受教育年限为8年左右；有普通高校31所，本专科在校学生19.93万人，比1978年增长18.5倍。文化事业欣欣向荣，广播人口覆盖率达到93.4%，电视人口覆盖率达到93.1%。医疗卫生条件大为改善，县、乡、村三级医疗预防保健网进一步巩固。截至2006年末，全区共有卫生机构8171个，床位8.37万张，卫生技术人员9.98万人，基本实现了所有县（市）有医院、卫生防疫站和妇幼保健机构，乡（镇）有卫生院，村村有医疗点。
   国家非常重视新疆少数民族干部的培养、选拔和使用，少数民族干部由解放初期的3000余人发展到现在的33.8万人，占全区干部总数的52%。一大批优秀的少数民族干部、管理人才和各类专业技术人才活跃在政府机构以及经济、教育、科技、文化等各个领域。少数民族语言文字和风俗习惯得到充分尊重，少数民族的教育、文化事业有了很大发展。目前，在新疆各类教育中均有多种少数民族语言的教学。其中，基础教育阶段采用了维吾尔、汉、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯、俄罗斯等7种语言进行教学。新疆的报纸用维吾尔、汉、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯6种文字出版发行，少数民族语言的报纸达134种、期刊206种；新疆人民广播电台实现了维吾尔、汉、哈萨克、柯尔克孜、蒙古5种语言播出，新疆电视台实现了维吾尔、汉、哈萨克3种语言播出。少数民族古代文学巨著《福乐智慧》、《突厥语大词典》和少数民族历史史诗《格萨尔》、《江格尔》、《玛纳斯》等一批少数民族历史文化遗产得到了有效保护，并得以发扬光大。“中国新疆维吾尔木卡姆艺术”被联合国教科文组织批准为“世界人类口头和非物质遗产代表作”，14项非物质文化遗产被列入第一批国家级非物质文化遗产代表作名录。
   新中国成立后，党和国家从新疆多民族的实际出发，制定并实施了一系列符合国情的民族、宗教政策，在少数民族聚居地区实行民族区域自治制度，保障了各族人民真正当家作主的权力。认真贯彻执行党的宗教信仰自由政策，宗教人士、宗教场所和群众正常的宗教活动受到尊重和保护。目前，全区有清真寺23900多个，充分满足了信教群众的需要。高举民族团结的伟大旗帜，大力开展以爱国主义和民族团结为主线的思想教育活动，全面贯彻落实党的民族宗教政策和《民族区域自治法》。自1983年以来，已连续25年在全区开展民族团结教育月活动，“三个离不开”的思想日益深入人心，平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系越来越巩固。当前，新疆经济发展、民族团结、宗教和顺、社会稳定、边防巩固、各族人民安居乐业，已进入历史上最好的发展时期。
   展望未来，新疆的经济和社会发展正展现出无限美好的前景。“十一五”时期新疆经济和社会发展的主要目标是：到2010年，全区生产总值达到4000亿元以上，年均增长9%，力争实现两位数增长，人均生产总值比2000年翻一番以上；单位生产总值能耗比“十五”期末降低20%左右。2007年全区生产总值预期增长9%，力争达到两位数增长。为实现上述目标，新疆各族人民将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛总书记视察新疆时的重要讲话精神，全面落实科学发展观，大力实施优势资源转换战略，扎实推进社会主义新农村建设，加快新型工业化进程，着力调整经济结构、转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会事业发展和解决民生问题，努力实现经济社会又好又快发展，促进和谐新疆建设。
   新疆是中国向西开放的重要门户，是中国战略资源的重要基地，在全国经济社会发展中具有重要地位。当前，新疆正处于加快发展的重要战略机遇期，发展前景十分广阔。在全面建设小康社会的伟大进程中，新疆各族人民将在党中央的正确领导下，在各兄弟省区市的支持下，同心同德，艰苦奋斗，励精图治，锐意进取，努力把新疆建设得更加繁荣富裕，更加和谐稳定。